市政職能的特點(diǎn)有（ ）

• A、廣泛性
• B、服務(wù)性
• C、規(guī)范性
• D、客觀性
• E、統(tǒng)一性

材料分析題：20世紀(jì)70年代初，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會提出了“誰污染誰負(fù)責(zé)”的城市環(huán)境管理原則，它得到多數(shù)聯(lián)合國成員國的響應(yīng)和貫徹。中國在恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位后也開始遵循這個(gè)原則。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“經(jīng)濟(jì)的外在性”原理，自然環(huán)境的許多因素是稀缺資源，自然環(huán)境是這些稀缺資源的供給一方，而企業(yè)生產(chǎn)和公民生活是它們的需求一方。例如生產(chǎn)和生活對環(huán)境造成污染，其活動實(shí)際上是以偏低的邊際私人成本購買了自然環(huán)境的某種稀缺資源;而受到這種污染危害的其他企業(yè)或公民，則是以偏高的邊際私人成本購買了自然環(huán)境的同一種稀缺資源。所以有必要建立一種經(jīng)濟(jì)機(jī)制，平衡對這類稀缺資源的供求關(guān)系。請依據(jù)上述材料，談?wù)勀銓Τ鞘协h(huán)境管理中“誰污染誰負(fù)責(zé)，誰開發(fā)誰保護(hù)”原則的理解。

我國環(huán)境管理制度中，要求在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)的單位必須編制報(bào)告書，對該項(xiàng)日產(chǎn)生的污染或?qū)Νh(huán)境的影響作出評價(jià)并規(guī)定防治措施的是（ ）

• A、污染集中控制制度
• B、環(huán)境影響評價(jià)制度
• C、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度
• D、環(huán)境綜合整治定量考核制度